失信人联合惩戒系统是什么？

　　近日，深圳市不动产登记平台透露“失信惩戒数据”已纳入广东省不动产登记平台，申请人办理不动产登记业务时系统将开启身份自动识别模式，如系统判定申请人被列入联合惩戒失信被执行人名单，则购买不动产时不予登记。

　　今天我们就和大家聊聊，这个“失信人联合惩戒系统”到底是什么？

　　由来

　　谈到失信，人们大多会想到欠钱不还的老赖，会被法院列入“失信黑名单”强制追债。

　　根据最高人民法院的统计：1986年以前，我国当事人对生效法律文书的自觉履行率为70%；然而到1996年，10年间的债权人申请执行率上升到70％以上。欠债不还的老赖横行，法院遭遇执行难，截至1999年6月，全国法院积存未执行案件达85万件，标的金额总计2590亿元。仅2003年，全国各级法院未执行案件就高达36万件。

　　2005年，中央政法委发布《中共中央政法委关于切实解决人民法院执行难问题的通知》(中央政法委[2005]52号)，其中明确提出“建立国家执行威慑机制”。

　　建立健全国家执行威慑机制，畅通人民法院执行工作信息渠。一是建立国家执行威慑机制 。由最高人民法院将正在建立的“人民法院执行案例信息管理系统”有关被执行人的基本信息，与人民银行的企业和个人信用数据库系统及工商行政管理、房地产管理、工程招投标管理、出入境管理、车辆管理等部门信息管理系统链接形成联动机制，建立国家执行威慑机制，通过限制或禁止被执行人融资、置产、出境、日常消费等手段，促使被执行人自动履行义务。

　　——《中共中央政法委关于切实解决人民法院执行难问题的通知》

　　这就是“失信人联合惩戒系统”的由来。

　　诞生

　　2010年5月17日

　　最高人民法院通过《关于限制被执行人高消费的若干规定》。即人们常说的“限高令”，对乘坐飞机、住宿星级宾馆、购买租赁不动产、旅游、度假等八种非生活和工作必需的高消费行为予以限制。（受制于跨部门联动和信息交流的壁垒，“限高令”在当时并没有完全发挥出预期的约束力。）

　　2013年7月19日

　　最高人民法院召开新闻发布会，通报《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的有关情况并公布相关典型案例，明确提出对失信被执行人进行信用惩戒。

　　2014年1月29日

　　中央文明办、最高人民法院、公安部等八部门和企业宣布会签了《“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录》，将信用惩戒内容、实施方式具体化，真正拉开了联合惩戒失信被执行人的序幕。

　　2014年06月27日

　　国务院发布了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，里程碑式的系统对信用体系建设进行了整体规划，建立失信人联合惩戒系统正是其核心内容。

　　2015年6月1日

　　由国家发展改革委、人民银行指导，国家信息中心主办的“信用中国”网站正式上线运行。网站推动各省级信用门户网站互联互通，归集发布各地区、各部门可向社会公开的信用信息，向社会公众提供“一站式”的查询服务

　　依托“信用中国”平台，“失信人联合惩戒系统”初步搭建完成。

　　发展

　　2016年以来，最高人民法院已与国家发改委等60家单位签署文件，推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，采取11类37大项150项惩戒措施，对失信被执行人设立金融类机构、从事民商事行为、享受优惠政策、担任重要职务等方面全面进行限制，加大范围惩戒失信被执行人。

　　截至今年4月30日，失信惩戒系统中正在发布的失信被执行人有582万人。累计限制购买飞机票4857万人次，限制购买高铁动车票639万人次。有599万人次主动履行了法律义务。

　　在科技飞速发展的网络时代，失信人联合惩戒系统即将进入全网自动识别阶段，所有失信者都将无所遁形。领呈提示各位客户朋友，经营之道诚信为本；如不慎被列入失信被执行人名单，请速进行行政处罚信息信用修复。

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